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關于印發河南省加快服務業災后恢復發展若干政策措施的通知

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文章導讀:各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:   《河南省加快服務業災后恢復發展若干政策措施》已經省政府同意,現印發給你們,...

河南省人民政府辦公廳
關于印發河南省加快服務業災后恢復發展
若干政策措施的通知

豫政辦〔2022〕64號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:

  《河南省加快服務業災后恢復發展若干政策措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

  河南省人民政府辦公廳

  2022年11月4日

河南省加快服務業災后恢復發展

若干政策措施

  為積極應對災情和疫情對我省服務業發展造成的巨大沖擊,推動服務業盡快恢復正常運行,結合我省實際,制定以下政策措施。

關于印發河南省加快服務業災后恢復發展若干政策措施的通知

  一、分類施策,推動重點行業加快復蘇

 ?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸。將受災客運站、公交場站、地鐵站納入災后恢復重建計劃,2022年6月底前基本完成恢復重建任務,通行能力、服務質量恢復到災前水平。鼓勵因災受損的國三及以下排放標準營運柴油貨車提前報廢,2022年年底前提前淘汰的,可按規定憑車輛注銷證和拆解證明領取補助。(省交通運輸廳、發展改革委、財政廳等負責)

 ?。ǘ┪幕吐糜?。統籌省級旅游業發展資金,對因災情、疫情受損的景區基礎設施重建給予適當補助。統籌公共文化服務體系建設專項資金,對因災損毀的基層公共文化設施修繕給予適當補助。積極協調各航空公司,爭取對災情、疫情期間產生的旅行社退票按無損退票處理。加快已下撥中央級、省級國家電影事業發展專項資金撥付進度,確保資金及時、足額撥付到相關項目單位。(省財政廳、文化和旅游廳、省委宣傳部、省發展改革委、交通運輸廳等負責)

 ?。ㄈ┥藤Q服務。對受災較重的農貿市場、批發市場、大型商超給予適當支持,從寬、從快審批大型商超等物業專項維修資金使用申請。鼓勵龍頭平臺企業對批發零售、住宿餐飲等小微企業和個體工商戶給予降低平臺傭金、小額免息貸款等支持。允許市場經營主體在規范有序的前提下采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售,繁榮“小店經濟”“夜經濟”。(省商務廳、財政廳、住房城鄉建設廳、市場監管局等負責)

  二、精準幫扶,助力中小微企業渡過難關

 ?。ㄋ模╅_展受災企業救助。加強服務業生產經營場所供電、供水、供氣保障,加快特殊設備檢測維修,督促受災服務業企業特別是大型商超、住宿餐飲場所做好衛生防疫消殺工作,加強食品安全監管。開辟受災服務業企業財產理賠“綠色”通道,簡化理賠手續,優化理賠流程,開展受損車輛免現場查勘、免氣象證明、免費救援、定損后直賠到店“三免一直”服務。(省衛生健康委、商務廳、市場監管局、地方金融監管局、河南銀保監局等負責)

 ?。ㄎ澹┙档推髽I用能成本。鼓勵各地對受災服務業企業使用非居民管道天然氣、城鎮自來水價格(不含污水處理費和水資源稅)給予階段性優惠,企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制,可按實際暫停天數免收基本電費。對繳納生產經營所需用氣、用水等費用確有困難的服務業中小微企業,實行“欠費不停供”措施,企業可暫緩3個月繳納各項費用。支持市、縣級財政根據實際對減免金額較大、經營比較困難的供水、供氣企業給予適當補貼。(省發展改革委、財政廳等負責)

 ?。嵤┩ㄐ呕萜笥媱?。為受災服務業企業客戶辦理商務寬帶免安裝調試費并免1個月寬帶使用費,免費更換1次光貓、機頂盒等終端設備,免費提供復工復產數字化宣傳和一次“數字惠企”上門服務。(省通信管理局、中國移動河南公司、中國聯通河南分公司、中國電信河南分公司負責)

 ?。ㄆ撸┕膭顪p免房租。對承租國有資產類經營用房且受災情、疫情影響不能正常經營的服務業中小微企業和個體工商戶,免收1個月房租,減半收取2個月房租;轉租、分租的,要確保減免政策惠及最終承租人。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中根據實際情況予以認可。對承租非國有資產經營類用房用于經營且受災情、疫情影響出現經營困難的服務業中小微企業和個體工商戶,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協商的基礎上減免或延期收取房租。(省政府國資委、省財政廳、住房城鄉建設廳等負責)

 ?。ò耍┞鋵嵶》抗e金階段性支持政策。對受災情、疫情影響,繳存住房公積金確有困難的服務業企業或單位,按規定程序審核、批準后,可降低住房公積金繳存比例,最低不低于5%,期限不超過12個月;或緩繳住房公積金,期限不超過12個月,緩繳期間不影響職工正常申請貸款。無法正常繳存住房公積金的服務業企業或單位,可在一定期限內辦理補繳,視同連續正常繳存。(省住房城鄉建設廳負責)

 ?。ň牛┘哟笮刨J支持力度。對受災嚴重地區的服務業小微企業,通過適度降低貸款利率、延期還本付息、擴大信用貸款和中長期貸款規模、減免服務收費等方式,降低其綜合融資成本。鼓勵向鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、周口等地受災嚴重的服務業小微企業、個體工商戶等市場主體,發放30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款,貸款利率不高于同期貸款市場報價利率。對2022年7月1日以來貸款到期還本困難的服務業企業(含小微企業主、個體工商戶),銀行業金融機構應當通過續貸、展期等方式給予臨時性延期還本安排,還本日期最長可延至2022年12月31日;對企業(含小微企業主、個體工商戶)需支付的貸款利息,銀行業金融機構應當結合其受災情、疫情影響的實際情況,給予延期付息安排,付息日期最長可延至2022年12月31日,并免收罰息。按照相關規定對住宿餐飲、批發零售、交通運輸、文化旅游等市場主體自2022年9月30日至2024年9月30日發生的借記卡手續費予以優惠。(省地方金融監管局、河南銀保監局、人行鄭州中心支行等負責)

關于印發河南省加快服務業災后恢復發展若干政策措施的通知豫政辦〔2022〕64號

 ?。ㄊ┞鋵嵎€崗援企政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2022年4月30日。對受災較為嚴重地區的服務業中小微企業,實行緩繳企業職工基本養老、失業、工傷等社會保險費政策,緩繳期暫定為3個月,緩繳期滿后根據企業復工復產情況可予以延長,但緩繳執行期應在2022年內。緩繳期間免收滯納金,參保人員享受正常待遇,不影響個人權益記錄。全省統籌失業保險基金1億元,對受災嚴重、有穩崗需求的地方實施失業保險穩崗返還政策。建立失業保險周報制度,出現大規模失業和基金缺口時,適時撥付省級調劑金,確保“保生活”資金發放。(省人力資源社會保障廳負責)

 ?。ㄊ唬﹥灮髽I辦稅服務。對因災情、疫情遭受重大損失或發生嚴重虧損的服務業企業,符合困難性減免條件的,可依法申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。落實小規模納稅人增值稅起征點提高、小微企業及個體工商戶減稅等普惠性減稅降費政策,做到應享盡享。因災情、疫情不能按期辦理納稅申報的服務業市場主體可申請延期辦理;不能按期繳納稅款的,經稅務機關批準可延期繳納,最長不超過3個月,延期期間不計滯納金。對受災情、疫情影響新增欠稅的市場主體,暫緩發布欠稅公告。除確需到辦稅服務廳實名辦稅外,鼓勵納稅人、繳費人通過電子稅務局、手機APP等網上平臺辦理涉稅業務。(省稅務局負責)

  三、高效服務,加快災后重建項目進度

 ?。ㄊ┖喕顿Y審批流程。建立災后重建服務業項目審批“綠色”通道,對總投資1000萬元以下的項目,直接審批項目可行性研究報告,其中點多面廣的同類項目可合并審批。對不改變規模、不改變原線路走向、不新增用地的水毀水利、交通類服務業基礎設施重建項目,直接批復可行性研究報告或開展施工圖設計審查;對不改變建設地點、不新增建設用地的水毀其他類服務業基礎設施重建項目,直接批復可行性研究報告。(省發展改革委、水利廳、交通運輸廳等負責)

 ?。ㄊ┍U现亟椖坑玫?。優先保障災后重建服務業項目所需土地利用計劃指標。因水毀急需恢復重建的服務業基礎設施,可先行使用土地。鼓勵通過“增減掛鉤”方式保障災后重建服務業項目用地,允許先建后拆,鄉級政府2年內完成拆舊復墾任務,歸還周轉指標。易地重建的服務業項目用地,其置換土地可采取協議出讓方式供應。(省自然資源廳負責)

 ?。ㄊ模娀谫Y協調服務。密切與國家部委銜接,按照中央財政專項資金和專項債券支持范圍和項目安排要求,加強項目儲備,完善申報條件,爭取更多資金支持。做好2022年災后恢復重建中央預算內投資計劃執行工作,切實加強項目管理和資金監管。對重點企業、重點項目開展一對一對接幫扶,制定專項金融服務方案,通過單列信貸計劃、安排專屬服務團隊、提供個性化金融產品、開辟“綠色”審批通道、實施信用放款等方式,盡快滿足企業、項目融資需求。

 


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