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我國將加快健全農村物流體系政策解讀(三)

編輯:鄭州公司注冊 發表于 2021-07-27 13:04:43 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導讀:這個問題我來回答。農村物流是連接城鄉生產和消費的重要紐帶,完善農村物流配送體系是暢通國內大循環、全面推進鄉村振興和促進農村消費的重要舉措。近年來,商務部認真貫徹黨...
    [香港紫荊雜志記者]近年來,農村電商快速發展,農民消費選擇更多、更加便利,但是一些農村物流配送網絡還不健全,農民網購收貨難、退貨難。請問商務部下一步在發展農村物流配送、促進農村消費方面有哪些舉措?
 
    [商務部流通發展司負責人李剛]謝謝,這個問題我來回答。農村物流是連接城鄉生產和消費的重要紐帶,完善農村物流配送體系是暢通國內大循環、全面推進鄉村振興和促進農村消費的重要舉措。近年來,商務部認真貫徹黨中央、國務院決策部署,會同有關部門,把農村物流配送體系作為建設農村現代商貿流通體系的重要內容,持續加大工作力度。2014年以來,累計支持建設縣級物流配送中心1100多個,鄉村電商快遞服務站點14.6萬個,推動農村物流快遞與電商協同發展,促進“網貨寄進來、山貨賣出去”,努力使農民足不出戶就能享受到與城里人一樣的消費便利。

當前,農村物流還存在一些短板,比如像物流設施網點不足、資源整合不夠、配送成本高等。針對這些問題,“十四五”時期,商務部將會同有關部門,深入實施“縣域商業建設行動”,把農村物流配送體系與完善農村商貿流通體系、促進農村消費更加緊密地結合起來,推動工業品下鄉和農產品進城,促進城鄉生產與消費有效對接。主要開展五個方面工作:
我國將加快健全農村物流體系政策解讀

第一,進一步加強與農業農村部、國家郵政局等相關部門的政策協同,形成工作合力,推進縣鄉村三級物流配送體系建設。

第二,進一步引導物流、快遞、商貿流通等企業下沉渠道和服務,發揮郵政普遍服務優勢,提高農村地區快遞物流通達率。

第三,進一步推動農村物流配送資源的共享銜接,促進“多站合一、一點多能、一網多用”。第四,進一步發展農村物流共同配送,在推動縣域電商與快遞協同的基礎上,搭載和整合日用消費品、農資、農產品等農村商貿物流資源,發展眾包物流、客貨郵快融合等,創新農村物流模式。第五,進一步擴大農村電商覆蓋面,加強分揀、包裝等農產品商品化處理設施建設,提高農產品電商銷售比例,優化城鄉雙向物流結構。
 
    [新華社中經社記者]“快遞進村”可以說是廣大農民非常期盼的,請問“快遞進村”應該怎么進?特別是西部和邊遠地區,我們將采取什么樣的方式保障目標實現?謝謝
 
    [陳凱]感謝你的提問。“快遞進村”我們國家郵政局高度重視,根據中國地域比較廣闊、各地區經濟發展水平不一、基礎條件也不盡相同的情況,如何進一步推進落實好“快遞進村”這項工作,我們有個基本考慮,下面請市場監管司的金京華司長來回答這個問題
 
    [國家郵政局市場監管司司長金京華]謝謝這位記者的提問。大家都知道,我國區域經濟社會發展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異,發展農村寄遞物流的條件也各不相同。因此,我們考慮“快遞進村”要堅持因地制宜,實行分類推進。我們的東部、中部、西部地區在推進方式上應該體現差異,實施的階段也會體現相應的差異性。具體來講,在東中部地區,就可以利用相對較好的基礎條件和更好的發揮市場作用,我們考慮“快遞進村”的推進速度會更快,水平也會相對較高。特別是在經濟發達的地區,由于當地進出快件的量更多一些,企業營利的能力和水平也更強一些,應該說有一定的進村能力,這就需要我們把更多的工作重點放到如何調動企業的積極性上來,要促整合、建機制、重協作,推廣抱團進村、直接設點等模式。
我國將加快健全農村物流體系

為了鞏固進村成果,我們還將大力推進村級寄遞物流綜合服務站的建設,打造開放集約的服務平臺。在快件進村的同時,我們還將推動農產品出村,特別是促進農村快遞與電子商務的協同發展,選出一批先進典型,培育更多的特色項目,發揮示范帶頭作用,助力打造農產品產業鏈,讓快遞更好的融入農業生產。而在西部地區以及在東中部經濟相對沒那么發達的一些地區,就應當注重發揮郵政企業和交通運輸企業的網絡優勢,調動各類社會資源參與,先解決“最后一公里”“通不通”的問題。由于農村地區經營成本高、收入少,這些地區的農村快遞企業大多營利能力不足,很難依靠自身力量來實現進村,這就需要各級地方政府能夠幫一把、扶一把,加快統籌,推動資源共享和整合。
 
    [金京華]“十三五”期間,我國已經基本實現了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車,應該說這些資源在“快遞進村”過程中都可以發揮重要的作用。在郵快合作方面,要充分利用郵政完整的縣、鄉、村三級網絡,做好農村下鄉進村快件的承接。這方面我們目前已經在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個省區開展了試點,應該說取得了比較好的經驗。下一步,我們將在全國范圍內逐步推廣。在交快合作方面,可以通過農村客運班車代運郵件、快件實現進村,有條件的縣域客運站、貨運站還可以建設縣級寄遞物流公共配送中心,提高運營的銜接效率和服務水平。

此外,農村地區還有很多供銷、商貿流通等網絡資源,可以與快遞企業開展共建共享,實現互利共贏??爝f本質上來說,它是一個市場化的服務,要實現更全面的便民惠民,就要堅持市場主導和政府引導,充分發揮有效市場和有為政府的作用,加快建設農村寄遞物流體系,推動運行機制和服務模式的創新,推動行業間的協作和資源共享,破解降成本和可持續的難題。我們相信,通過政企各方共同努力,“鄉鄉有網點、村村有服務”,“消費品進得來、農產品運得出”的目標是能夠實現的,西部和邊遠地區的農民群眾也一定能夠得到更多的便利和實惠。

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當前,農村物流還存在一些短板,比如像物流設施網點不足、資源整合不夠、配送成本高等。針對這些問題,“十四五”時期,商務部將會同有關部門,深入實施“縣域商業建設行動”,把農村物流配送體系與完善農村商貿流通體系、促進農村消費更加緊密地結合起來,推動工業品下鄉和農產品進城,促進城鄉生產與消費有效對接。主要開展五個方面工作:
我國將加快健全農村物流體系政策解讀

第一,進一步加強與農業農村部、國家郵政局等相關部門的政策協同,形成工作合力,推進縣鄉村三級物流配送體系建設。

第二,進一步引導物流、快遞、商貿流通等企業下沉渠道和服務,發揮郵政普遍服務優勢,提高農村地區快遞物流通達率。

第三,進一步推動農村物流配送資源的共享銜接,促進“多站合一、一點多能、一網多用”。第四,進一步發展農村物流共同配送,在推動縣域電商與快遞協同的基礎上,搭載和整合日用消費品、農資、農產品等農村商貿物流資源,發展眾包物流、客貨郵快融合等,創新農村物流模式。第五,進一步擴大農村電商覆蓋面,加強分揀、包裝等農產品商品化處理設施建設,提高農產品電商銷售比例,優化城鄉雙向物流結構。
 
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    [陳凱]感謝你的提問。“快遞進村”我們國家郵政局高度重視,根據中國地域比較廣闊、各地區經濟發展水平不一、基礎條件也不盡相同的情況,如何進一步推進落實好“快遞進村”這項工作,我們有個基本考慮,下面請市場監管司的金京華司長來回答這個問題
 
    [國家郵政局市場監管司司長金京華]謝謝這位記者的提問。大家都知道,我國區域經濟社會發展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異,發展農村寄遞物流的條件也各不相同。因此,我們考慮“快遞進村”要堅持因地制宜,實行分類推進。我們的東部、中部、西部地區在推進方式上應該體現差異,實施的階段也會體現相應的差異性。具體來講,在東中部地區,就可以利用相對較好的基礎條件和更好的發揮市場作用,我們考慮“快遞進村”的推進速度會更快,水平也會相對較高。特別是在經濟發達的地區,由于當地進出快件的量更多一些,企業營利的能力和水平也更強一些,應該說有一定的進村能力,這就需要我們把更多的工作重點放到如何調動企業的積極性上來,要促整合、建機制、重協作,推廣抱團進村、直接設點等模式。
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    [金京華]“十三五”期間,我國已經基本實現了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車,應該說這些資源在“快遞進村”過程中都可以發揮重要的作用。在郵快合作方面,要充分利用郵政完整的縣、鄉、村三級網絡,做好農村下鄉進村快件的承接。這方面我們目前已經在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個省區開展了試點,應該說取得了比較好的經驗。下一步,我們將在全國范圍內逐步推廣。在交快合作方面,可以通過農村客運班車代運郵件、快件實現進村,有條件的縣域客運站、貨運站還可以建設縣級寄遞物流公共配送中心,提高運營的銜接效率和服務水平。

此外,農村地區還有很多供銷、商貿流通等網絡資源,可以與快遞企業開展共建共享,實現互利共贏??爝f本質上來說,它是一個市場化的服務,要實現更全面的便民惠民,就要堅持市場主導和政府引導,充分發揮有效市場和有為政府的作用,加快建設農村寄遞物流體系,推動運行機制和服務模式的創新,推動行業間的協作和資源共享,破解降成本和可持續的難題。我們相信,通過政企各方共同努力,“鄉鄉有網點、村村有服務”,“消費品進得來、農產品運得出”的目標是能夠實現的,西部和邊遠地區的農民群眾也一定能夠得到更多的便利和實惠。

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